澳大利亚总理阿尔巴尼斯的访华行程尚未启动,一场围绕港的博弈已提前引爆。48小时内恒运资本,中国驻澳大使肖千连发三道警告,直指澳方“在港口亏损时出租、盈利时收回”的毁约行径。
澳方口口声声喊着要与中国“推动更成熟稳定的关系”,却试图撕毁价值1650亿澳元的港口租约。“契约精神”沦为博弈的牺牲品,中澳关系又将走向何方?
美国战略催着澳方走向死路
达尔文港的99年租约,原本是中澳合作的一大幸事。2015年,中国岚桥集团砸下5亿澳元接盘这个常年亏损的烂摊子,当时的达尔文港年吞吐量不足500万吨,基础设施破败不堪,北领地政府甚至要靠举债维持运营。岚桥集团接手后砸下30亿澳元升级港口,十年间将吞吐量提升至3000万吨,带动当地GDP增长18%,创造超1万个就业岗位。
然而,当美国在印太战略中需要抓手时,达尔文港突然成了澳大利亚口中的国家安全威胁。
2025年澳大选期间,阿尔巴尼斯为拉拢保守派选民,突然翻脸称要不惜一切收回港口。更荒诞的是,澳政府2023年的安全审查明明确认“风险,却在选举压力下推翻结论,甚至搬出《关键基础设施安全法案》试图合法抢劫。
当美国海军陆战队在达尔文港扩建军事燃料库时,澳政府连问都不问,而中企按合同安装的货物扫描仪,却被炒作成“间谍设备”。
这种双标操作,连澳媒都看不下去,指责称如果中国人真有威胁,为什么还允许他们运营到2025年?
答案或许很明显,美国在去年通过的《港口安全法案》,明确要求盟友审查中资港口项目,而澳大利亚的毁约赔偿金恰好卡在15亿澳元,正好是五角大楼承诺的“印太安全基金”首期拨款额度。
这场闹剧的背后,有着美国的影子。特朗普政府自2025年加征关税以来,不断施压盟友“去中国化”。美驻澳大使甚至公开威胁:达尔文港必须掌握在‘可信赖的伙伴’手中。
这种长臂管辖暴露了美国的战略焦虑恒运资本,中国在太平洋的港口布局已威胁到其军事投送能力。
但澳方显然打错了算盘。强制收回港口不仅要赔上天价违约金,更会重创国际信誉,惠誉已将其主权信用展望调至“负面”,23%的外资考虑撤离。
面对澳方的政治操弄,中方打出了一套组合拳。5月下旬,肖千大使在达尔文港码头现场召开记者会,用四个“必须”划出红线:必须遵守合同、必须承认贡献、必须停止政治化、必须保障营商环境。
这番表态看似温和,实则释放关键信号,在岚桥集团手握的合同第17条明确规定,单方毁约需赔付20年营收(约200亿澳元)。
更让澳方不敢妄动的是中方的经济反制预案。
中国占澳大利亚铁矿石出口的58%、牛肉出口的37%,而达尔文港承担着中澳40%的货物吞吐。一旦中方启动关税调整或进口替代,澳经济将遭遇断崖式下跌。
澳财政部内部报告显示,若港口纠纷升级,昆士兰牛肉积压量将突破570万吨,葡萄酒行业可能重演2020年“零出口”的噩梦。
中方三大王牌反击
23日至25日,中国连续打出三张牌,招招直击澳大利亚命门。
第一,中国海关总署通报破获一起200吨稀土走私大案,走私路线正是从澳大利亚经缅甸转运美国。要知道,全球90%的稀土加工产能在中国,而澳大利亚作为第二大稀土储量国,此前一直试图绕过中国禁令向美供货。这次精准打击,直接掐断了澳企的灰色通道。
第二是商务部宣布对澳葡萄酒反倾销税启动复审。这个时间点选得极为微妙,南澳巴罗萨谷的葡萄刚进入采摘季,而中国曾是澳大利亚葡萄酒最大买家,2020年进口额高达12亿澳元。尽管澳方近年努力开拓英国市场,但英伦三岛的销量还不到中国市场的零头。
最狠的第三张牌,即外交部发言人点名批评澳方“将商业合作政治化”。相比较来说,希腊比雷埃夫斯港的成功案例更值得澳方借鉴其经验,同样是中资运营的欧洲门户港,希腊政府严守契约,结果该港集装箱吞吐量从2010年的88万标箱飙升至2024年的720万标箱,直接带火爱琴海旅游经济。
三记重拳下来,澳大利亚股市应声下跌。阿尔巴尼斯恐怕没料到,他试探性抛出的毁约计划,会招致中方如此迅猛的反制。
澳大利亚曾豪掷3680亿澳元搞核潜艇,号称要打造“印太安全屏障”。但现实很骨感,澳海军现役主力舰仅12艘,且最年轻的护卫舰都已服役22年。相比之下,中国海军仅2024年就下水了10艘新舰。
澳智库洛伊研究所算过一笔账,就算AUKUS核潜艇计划顺利,也要到2045年才能形成战斗力,届时解放军第五代核潜艇早就纵横四海了。
去年,澳大利亚对华牛肉出口因跟随美国制裁暴跌,4万牧场主面临破产,而美国转手就把市场份额让给巴西,气得澳全国农民联合会大骂“被盟友捅刀”。
美国今年3月突然对澳钢铝加征10%关税,导致12亿澳元订单蒸发,理由竟是“防止中国通过澳洲转口”,这种做派,让澳工商界彻底寒心。
反倒是中国始终留有余地。尽管达尔文港事件发酵,但中国至今未动用铁矿进口这张王牌。毕竟澳大利亚62%的铁矿产能依赖中国市场,而中国也能从巴西、非洲找替代。这种“引而不发”的姿态,反而让澳企业界如坐针毡。
8年前,中国企业砸下5亿澳元救活了这座亏损的“死港”,8年后,澳政府却翻脸不认账,以“国家安全”为由强行毁约。中方的三连警告已经撕开了澳大利亚的遮羞布,既要吃中国饭,又要砸中国锅的骑墙派,注定两头不讨好。
参考资料:中国驻澳大使:澳方收回达尔文港,在道义上欠妥2025-05-27 06:54·环球网
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